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    行業(yè)動態(tài)

    2024-08-08

    完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

      ?作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán),深化中醫(yī)藥改革,對于以中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。而《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制”,為我們架起了全面深化中醫(yī)藥改革的路和橋,吹響了沖鋒號,下達(dá)了任務(wù)書。

      ?《決定》中,“完善”二字包含了兩層含義,一是對既往工作的肯定,二是對今后工作的謀劃,體現(xiàn)了黨中央對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的高度重視和深刻把握。

      ?黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視中醫(yī)藥在我國衛(wèi)生健康體系中的地位和作用,更加重視引領(lǐng)和推動中醫(yī)藥改革發(fā)展。十八屆三中全會部署“完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制”,開啟了中醫(yī)藥改革發(fā)展新局面;中央深改委會議兩次審議中醫(yī)藥工作,推動建立起符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的政策法規(guī)體系。中醫(yī)藥十年改革,是全面深化改革的一個生動縮影,中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制也隨之初步建立。

      ?十年來,我們建立了上下聯(lián)動、同題共答的工作機(jī)制。國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議制度建立,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,國家中醫(yī)藥局牽頭,30多個部門和單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中醫(yī)藥工作;各地黨委、政府把振興發(fā)展中醫(yī)藥擺在更加重要的位置,從省委、省政府層面出臺文件支持中醫(yī)藥發(fā)展,多省份設(shè)立副廳級中醫(yī)藥管理局,中醫(yī)藥管理體系不斷健全。十年來,我們建立了“四梁八柱”的政策機(jī)制?!吨腥A人民共和國中醫(yī)藥法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》以及《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》相繼發(fā)布,不斷完善支撐中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。十年來,我們建立了以改革為牽引的創(chuàng)新機(jī)制,推動建設(shè)7個國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū),深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展,推動中藥審評審批制度改革,建立國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計制度。

      ?不“盡善”,才要“完善”。中醫(yī)藥發(fā)展已走過千山萬水,但仍需跋山涉水。對照高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)尺,我們應(yīng)清醒認(rèn)識到存在的問題和不足,比如中醫(yī)藥發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出,符合中醫(yī)藥特點(diǎn)規(guī)律的治理體系還不夠健全等。這就要求我們完整準(zhǔn)確貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,把“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制”要求落細(xì)落小落實,進(jìn)一步推動“四個建立健全”走深走實,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)更多作為。

      ?要堅持以人民為中心,放大中醫(yī)藥發(fā)展惠民成效?!稕Q定》闡述了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則,其中一條就是要堅持以人民為中心。要著眼于讓人民方便看中醫(yī)、放心吃中藥,深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復(fù)中的重要作用,促進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、更加高效、更加便捷、更可持續(xù);進(jìn)一步提升中藥質(zhì)量,加快建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系,推動中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造完整而有韌性的中藥產(chǎn)業(yè)鏈,推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      ?要堅持破立并舉,繼續(xù)以改革為牽引為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展注入更多活力。改革不僅“味要濃”,更要“成色足”。要深化科技體制機(jī)制改革,優(yōu)化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新組織機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺建設(shè);要重視人才這一中醫(yī)藥發(fā)展的第一資源,深化中醫(yī)藥人才發(fā)展體制機(jī)制改革,打造“頂天立地”的人才隊伍;要發(fā)揮好改革試點(diǎn)的示范突破作用,系統(tǒng)梳理國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗,凝練卓有成效的改革舉措,充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,創(chuàng)造和推廣更多可復(fù)制可推廣的改革實踐。

      ?要錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),以制度建設(shè)為主線,推出一攬子含金量高的政策舉措,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中不斷釋放中醫(yī)藥五種資源價值活力。制度建設(shè)是一個動態(tài)過程,必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展,已有制度需要不斷健全,新領(lǐng)域新實踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白。要進(jìn)一步遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,圍繞中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)調(diào)查研究,緊緊依靠深化改革不斷完善體制機(jī)制,建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的法規(guī)體系、政策體系、管理體系、評價體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

      ?新時代新征程上,我們要胸懷“國之大者”,站在堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度,學(xué)深悟透黨的二十屆三中全會精神實質(zhì)、掌握核心要義、狠抓貫徹落實,把中醫(yī)藥擺在進(jìn)一步全面深化改革全局中謀劃推進(jìn),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

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