中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的問(wèn)題
基于對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的目的，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)還存在以下主要問(wèn)題。一是中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的權(quán)利屬性問(wèn)題，二是要明確中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)是什么，需要保護(hù)什么，三是建設(shè)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄和數(shù)據(jù)庫(kù)的雙刃劍。
有關(guān)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的權(quán)利屬性問(wèn)題，比較突出。雖然國(guó)際上陸續(xù)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)出臺(tái)了許多有利的條約，國(guó)家也出臺(tái)了一些法律法規(guī)。但是，作為傳統(tǒng)知識(shí)的一部分，我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)的現(xiàn)狀還是非常令人擔(dān)憂。如專利制度是建立在私有權(quán)的基礎(chǔ)上，以公開(kāi)技術(shù)換取一定時(shí)間保護(hù)的獨(dú)家享有市場(chǎng)的制度。如果開(kāi)始就分不清公權(quán)和私權(quán)，后續(xù)涉及所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等等，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。那防止不當(dāng)占有和運(yùn)用以及實(shí)施知情同意和利益分享，就成了空話。當(dāng)然，如果像專利法那樣硬性規(guī)定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)屬于神圣不可侵犯的私有權(quán)利并加以保護(hù)，一方面似乎不占法理，另一方面又不合乎中醫(yī)藥服務(wù)人類健康的傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀。因此，賦中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)以柔性權(quán)利值得探討。如對(duì)利用中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)獲得新的成果，在申請(qǐng)專利時(shí)需要披露來(lái)源，表現(xiàn)的尊重也是一種權(quán)益。
中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)要保護(hù)的內(nèi)容是什么，是中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的過(guò)程中最終必須要明確的。眾所周知，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)散亂無(wú)序，有歷代文獻(xiàn)古籍記載的，有家族式面授傳承的秘方或者治療技術(shù)或者診斷技術(shù)或者中藥采摘栽培炮制技術(shù)等等。什么樣類型的傳統(tǒng)知識(shí)能獲得什么樣的權(quán)利，包含知情同意和利益分享，又能承擔(dān)什么樣的責(zé)任和義務(wù)，關(guān)鍵取決于中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)呈現(xiàn)的形式，即如何體現(xiàn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的點(diǎn)和面。
建設(shè)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄和數(shù)據(jù)庫(kù)是一把雙刃劍。全面收集整理有用的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)，并將這些知識(shí)建設(shè)成保護(hù)名錄和數(shù)據(jù)庫(kù)，是一種很好的權(quán)利展示。保護(hù)名錄和數(shù)據(jù)庫(kù)在一定范圍內(nèi)開(kāi)放，為國(guó)外獲取這些知識(shí)提供了最佳途徑，也為國(guó)外申請(qǐng)專利這樣的不當(dāng)占有提供一個(gè)對(duì)照，當(dāng)然，如果保護(hù)名錄和數(shù)據(jù)庫(kù)不涉及具體的知識(shí)，就無(wú)法阻止國(guó)外的不當(dāng)占有和利用。同時(shí)，保護(hù)名錄和數(shù)據(jù)庫(kù)也為國(guó)外獲取這些中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行加工、提高提供了便利，而國(guó)外的優(yōu)勢(shì)正好是利用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的加工和提高?？赡軙?huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的不斷創(chuàng)新。
通過(guò)幾十年的研究和推動(dòng)，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)立法保護(hù)的工作框架已經(jīng)基本就位，從國(guó)際組織制定的有關(guān)條約，到國(guó)內(nèi)頒布的中醫(yī)藥法，以及未來(lái)要發(fā)布實(shí)施的《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》，對(duì)如何保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)，都有了清晰的目標(biāo)。但是，未來(lái)要落實(shí)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的合理性，尤其是現(xiàn)有制度下不能獲得保護(hù)的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)，在具體實(shí)施保護(hù)方面還有很多細(xì)致的工作要做，任重道遠(yuǎn)。
明確中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的具體內(nèi)容
除了現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下采取的保護(hù)方式以外，歷代文獻(xiàn)古籍記載的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)及其具有一定特色的診療技術(shù)、中藥材采摘炮制技術(shù)等知識(shí)，現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)此都不能進(jìn)行有效保護(hù)。
中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)散在于歷代文獻(xiàn)古籍、傳承人和制藥企業(yè)中，只有明確要保護(hù)具體知識(shí)的內(nèi)容，才能建立保護(hù)的方式，起到保護(hù)的作用。有必要將現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度排除在外的這些知識(shí)，通過(guò)制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定的方式，確認(rèn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)中的正確性，避免法律上中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的權(quán)利歸屬問(wèn)題。制定的標(biāo)準(zhǔn)要明確納入中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的基本要求、基本原則、基本內(nèi)容等。對(duì)認(rèn)定的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)只是一種確認(rèn)。
對(duì)于什么樣的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)需要認(rèn)定，交由市場(chǎng)選擇自由申請(qǐng)和其他方式申請(qǐng)相結(jié)合，專業(yè)人員認(rèn)定認(rèn)可的模式，有利于突出傳統(tǒng)知識(shí)的實(shí)用性；通過(guò)認(rèn)定的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)，容易落實(shí)到持有人，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)也就能落實(shí)，可與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私有權(quán)制度無(wú)縫銜接；認(rèn)定的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)，結(jié)束現(xiàn)在中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)無(wú)序管理的局面，使中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的傳播與使用、傳承與發(fā)展具有正當(dāng)性、準(zhǔn)確性、實(shí)用性和合理性；認(rèn)定的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)，有落實(shí)知情同意與利益分享的主體，銜接國(guó)際國(guó)內(nèi)法律法規(guī)；認(rèn)定的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)，更有利于這些知識(shí)的傳承、創(chuàng)新與保護(hù)；認(rèn)定的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)，涉及治療技術(shù)、診斷技術(shù)等實(shí)用技術(shù)層面，通過(guò)認(rèn)定以后，以賦予?？啤２〉倪\(yùn)行模式，極大地豐富中醫(yī)藥診療的方式方法，更有利于中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的推廣。
總之，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的法律框架基本就緒。后續(xù)如何讓中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)合理合法合規(guī)走出去、用起來(lái)，就看如何落實(shí)保護(hù)的制度。一方面期待盡快出臺(tái)《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》并起到保護(hù)的作用，另一方面也希望盡快明確中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)要保護(hù)的具體內(nèi)容和要求。尤其是要制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的權(quán)利人，承擔(dān)這些知識(shí)的傳承、創(chuàng)新、發(fā)展方面的責(zé)任和義務(wù)，防止不當(dāng)使用或不當(dāng)占有。結(jié)束中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的無(wú)序管理狀態(tài)，更好地促進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的傳承、創(chuàng)新與發(fā)展，為中國(guó)人民乃至全人類的健康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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