在“健康中國”建設(shè)中，中醫(yī)藥的作用日益凸顯。自2017年中醫(yī)藥法實施以來，我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，但同時也要看到，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，除繼續(xù)加大中醫(yī)藥法貫徹實施力度之外，還亟待全力抓好配套制度的制定落實，并做好相關(guān)規(guī)章制度的“立、改、廢、釋”，逐步構(gòu)建中醫(yī)藥法規(guī)體系。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前中醫(yī)藥創(chuàng)新還存在科技成果轉(zhuǎn)化率低、適合中藥特點的知識產(chǎn)權(quán)保護不到位、創(chuàng)新發(fā)展保障措施不到位等問題。對此，建議借助法治手段從下面幾個角度為中醫(yī)藥創(chuàng)新保駕護航。
一是法治助力中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化。借助知識產(chǎn)權(quán)保護和科研成果轉(zhuǎn)化落地政策的支持，對建立有利于中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展的制度體系至關(guān)重要?？梢砸雽I(yè)化管理人員，如設(shè)立“知識產(chǎn)權(quán)專員”和“技術(shù)經(jīng)理人”等崗位，建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍，以應對和解決科研成果轉(zhuǎn)化過程中存在的管理問題。在轉(zhuǎn)化渠道方面，需要為科技成果轉(zhuǎn)化搭建更專業(yè)的服務平臺，為成果轉(zhuǎn)化進行多方對接提供條件?？梢酝卣苟嘣萍既谫Y渠道，如增加各級財政對科技成果轉(zhuǎn)化的投入，合理地對研發(fā)資金進行配置，保障科技經(jīng)費的日益增加；可以建立國家科技成果轉(zhuǎn)化基金，大力發(fā)展風險投資，嚴格規(guī)劃方案，并且可以將企業(yè)、銀行等外資資源進行整合，改善轉(zhuǎn)化條件，促進成果轉(zhuǎn)化效率的提升。
二是完善符合中藥特點的知識產(chǎn)權(quán)保護機制。加強《中藥品種保護條例》與專利保護制度的有機銜接，并使該制度與藥品上市許可持有人制度相互協(xié)調(diào)配合，以疏解中藥品種保護制度的非知識產(chǎn)權(quán)保護制度的功能。在中藥專利申請范圍方面，可以推動中藥專利申請保護范圍的適時擴大，從而對全行業(yè)創(chuàng)新起到鼓勵作用。在與國際銜接方面，從短期來看，我國中藥知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人要增強知識產(chǎn)權(quán)國際保護的意識，主動向其他國家申請知識產(chǎn)權(quán)保護。從長遠來看，在開展中醫(yī)藥貨物和服務貿(mào)易的過程中，要主動推進雙邊、多邊互惠協(xié)議的簽訂。待時機較為成熟時，牽頭簽署相關(guān)國際公約，使相關(guān)中藥知識產(chǎn)權(quán)在締約國獲得自動保護。
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