2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是中醫(yī)藥工作全面持續(xù)發(fā)力、重點(diǎn)加快突破、高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的一年。習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作始終高度重視、殷切關(guān)懷，2023年5月12日在考察石家莊市國際生物醫(yī)藥園規(guī)劃展館時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持人民至上、生命至上，研發(fā)生產(chǎn)更多適合中國人生命基因傳承和身體素質(zhì)特點(diǎn)的‘中國藥’，特別是要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”，為我們做好中醫(yī)藥工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。中醫(yī)藥系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，敢擔(dān)當(dāng)、善作為、勇拼搏，唱響了高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)之年的主旋律，為以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
為更好地呈現(xiàn)2023年中醫(yī)藥發(fā)展的大事要事，《中國中醫(yī)藥報(bào)》社組織開展了2023年中醫(yī)藥十大新聞評選活動，評選出了2023年度十條最具影響力和新聞價(jià)值的中醫(yī)藥新聞。
一、主題教育成果服務(wù)人民群眾方便看中醫(yī)、放心用中藥。
2023年，國家中醫(yī)藥局扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，推出一系列“方便看中醫(yī)、放心用中藥”舉措，更好地服務(wù)百姓健康。研究制定中醫(yī)藥服務(wù)改善提升行動方案，實(shí)施一批改善服務(wù)、優(yōu)化流程的措施，將“以病人為中心”貫穿于中醫(yī)藥服務(wù)各環(huán)節(jié)。聚焦“一老一小”，印發(fā)通知加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院兒科和老年病科建設(shè)。推動60個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)工作，累計(jì)干預(yù)3萬余人。1390種中成藥和892種中藥飲片納入新版國家醫(yī)保藥品目錄。各地通過建設(shè)“智慧藥房”“共享藥房”等，保障中藥材質(zhì)量，打通中醫(yī)藥服務(wù)“最后一公里”，不斷增強(qiáng)人民群眾中醫(yī)藥服務(wù)的獲得感、幸福感、安全感。
二、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)取得重要進(jìn)展。
以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，國家中醫(yī)藥局、中央宣傳部、教育部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、廣電總局、國家文物局等八部門聯(lián)合印發(fā)并實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程，中醫(yī)藥文化加快傳承發(fā)展，成效顯著。2023年12月，國家中醫(yī)藥局與中央廣播電視總臺聯(lián)合推出大型文化節(jié)目《中國中醫(yī)藥大會》，中國國家博物館首次舉辦以中醫(yī)藥為主題的大型展覽“智慧之光——中醫(yī)藥文化展”，中國科技館推出“醫(yī)濟(jì)蒼生——古今中醫(yī)藥學(xué)家巡禮展”?！吨腥A醫(yī)藏》首批圖書和《天回醫(yī)簡》出版，賡續(xù)中醫(yī)血脈、傳承國家瑰寶。杭州亞運(yùn)會、成都大運(yùn)會中醫(yī)藥體驗(yàn)館掀起“中醫(yī)熱”，中醫(yī)藥文化影響力不斷提升。
三、中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”，取得豐碩成果。
2023年10月18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，多項(xiàng)中醫(yī)藥項(xiàng)目列入“一帶一路”高峰論壇務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目清單。中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”取得豐碩成果。2023年10月12日，中國—柬埔寨中醫(yī)藥中心在柬埔寨首都金邊揭牌，這是我國建設(shè)的30個(gè)中醫(yī)藥海外中心之一。首批國家援柬中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員獲得柬埔寨騎士勛章，隊(duì)長獲我國援外醫(yī)療工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號，順利完成第二批醫(yī)療隊(duì)派遣工作。目前，中醫(yī)藥已傳播至196個(gè)國家和地區(qū)，建設(shè)了一批中醫(yī)藥國際合作基地和31個(gè)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，為中醫(yī)藥高質(zhì)量國際合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立中醫(yī)藥技術(shù)委員會（ISO/TC249），制定頒布了102項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)。
四、新冠疫情防控取得重大決定性勝利，中醫(yī)藥發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。
自2023年1月8日起，我國對新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”，疫情防控取得重大決定性勝利。2023年1月，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制先后印發(fā)《關(guān)于在新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的通知》《關(guān)于在綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒感染中西醫(yī)協(xié)同救治工作的通知》，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用中醫(yī)藥早期干預(yù)、中西醫(yī)結(jié)合加強(qiáng)重癥醫(yī)療救治，指導(dǎo)全國各地做好中醫(yī)藥救治工作。國家中醫(yī)藥局中醫(yī)疫病防治專家委員會第一時(shí)間發(fā)布新冠病毒感染者居家中醫(yī)藥干預(yù)指引并推薦70種中成藥，推廣使用中藥協(xié)定方和中藥湯劑，中國中藥協(xié)會積極做好相關(guān)中藥材市場行情和供應(yīng)情況監(jiān)測等工作，為實(shí)現(xiàn)快速平穩(wěn)過峰、奪取疫情防控決定性勝利貢獻(xiàn)了中醫(yī)藥力量。疫情以來，國家中醫(yī)藥局推動中醫(yī)藥在疫情防控中全方位發(fā)力，篩選出“三藥三方”等療效確切方藥，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用成為我國疫情防控的一大特色和亮點(diǎn)。
五、《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》印發(fā)并全面實(shí)施，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展煥發(fā)新動能。
2023年2月10日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)部署實(shí)施8項(xiàng)重點(diǎn)工程以及26個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大“十四五”期間對中醫(yī)藥發(fā)展的支持和促進(jìn)力度。國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部建立跨部門工作機(jī)制，2023年中央財(cái)政共投入近130億元，召開推進(jìn)重大工程實(shí)施視頻會，16個(gè)省份印發(fā)了中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案，協(xié)同推動各項(xiàng)重點(diǎn)措施落地，帶動了“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃加快實(shí)施。
六、“3個(gè)100”遴選完成，推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
2023年，以加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺和評價(jià)機(jī)制建設(shè)為依托，國家中醫(yī)藥局圓滿完成“3個(gè)100”遴選任務(wù)，共發(fā)布50個(gè)中醫(yī)治療優(yōu)勢病種、52個(gè)中西醫(yī)結(jié)合診療方案、100項(xiàng)適宜技術(shù)和100個(gè)療效獨(dú)特的中藥品種。國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床試驗(yàn)注冊平臺正式被世界衛(wèi)生組織臨床試驗(yàn)注冊平臺接受為一級注冊機(jī)構(gòu)，成為全球首個(gè)以傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)為主題的臨床試驗(yàn)注冊平臺。通心絡(luò)、化濕敗毒方等多個(gè)中藥研究新成果在國際頂級醫(yī)學(xué)期刊發(fā)表。國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《中藥注冊管理專門規(guī)定》，加快推進(jìn)完善中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合（“三結(jié)合”）的中藥審評證據(jù)體系，加速中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七、全面加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，讓百姓在家門口看上好中醫(yī)。
2023年4月21日，國家中醫(yī)藥局、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè) 基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋的通知》，對基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋作出部署，夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)主陣地。召開縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)會，支持440個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)“兩?？埔恢行摹保七M(jìn)三級醫(yī)院對口幫扶699個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院。建成4萬多個(gè)基層中醫(yī)館，23個(gè)省份中醫(yī)館基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，出臺中醫(yī)館服務(wù)能力提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)閣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，讓群眾在家門口享有中醫(yī)藥服務(wù)。
八、首批岐黃學(xué)者項(xiàng)目取得重大標(biāo)志性成果，中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。
2023年，國家中醫(yī)藥局以深入實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程（岐黃工程）為抓手，持續(xù)推動岐黃學(xué)者、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才等項(xiàng)目建設(shè)，新增確定321個(gè)高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，大力支持中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才脫穎而出。首批98名岐黃學(xué)者高質(zhì)量完成培養(yǎng)任務(wù)，產(chǎn)出了一批標(biāo)志性成果。11月22日，中國工程院2023年院士增選結(jié)果公布，首批岐黃學(xué)者陳士林、朱立國當(dāng)選為中國工程院院士。至此，岐黃學(xué)者中已產(chǎn)生院士4名，48人次入選國家高層次人才特殊支持計(jì)劃領(lǐng)軍人才、長江學(xué)者等省部級以上人才項(xiàng)目，12人入選全國名中醫(yī)，32人入選省級名中醫(yī)。此外，2023年中醫(yī)藥領(lǐng)域9人獲得國家杰出青年科學(xué)基金、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目支持。
九、國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)成效顯著，形成全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好局面。
2023年7月，國家中醫(yī)藥局、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、國家藥監(jiān)局等五部門共同召開國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨推進(jìn)會，隨后在7個(gè)示范區(qū)召開系列發(fā)布會，推廣改革成果。國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)兩年來，五部門和試點(diǎn)的七?。ㄊ校﹨f(xié)調(diào)聯(lián)動、同題共答，著力在完善體制機(jī)制上求突破，在中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)保支付等方面先行先試，取得顯著成效。23個(gè)省份出臺醫(yī)保支持中醫(yī)藥發(fā)展的有關(guān)文件，22個(gè)省份共有178個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種付費(fèi)，414項(xiàng)中醫(yī)項(xiàng)目納入全國醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范（2023年版）。其中，上海著力把社區(qū)打造為中醫(yī)藥服務(wù)主陣地，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%開設(shè)了中醫(yī)科。浙江以“中醫(yī)處方一件事”數(shù)字化改革為切入口，推動中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)臨床、科研、服務(wù)的系統(tǒng)性重塑和全過程監(jiān)管。山東、湖南開展中醫(yī)優(yōu)勢病種“按療效價(jià)值付費(fèi)”改革，中醫(yī)醫(yī)院特色優(yōu)勢不斷彰顯，次均住院費(fèi)用明顯下降。江西、四川強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷放大。廣東推進(jìn)港澳中醫(yī)師到內(nèi)地公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，簡化港澳已上市的傳統(tǒng)外用中成藥在內(nèi)地注冊審批流程，推進(jìn)內(nèi)地院內(nèi)制劑獲批跨境至澳門使用。
十、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院（科室）建設(shè)啟動，打造中醫(yī)藥防病治病新優(yōu)勢。
2023年3月17日，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥局綜合司聯(lián)合印發(fā)了《中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫和試點(diǎn)單位名單》，正式啟動中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。遴選建設(shè)62個(gè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。5月24日，三部門聯(lián)合印發(fā)了《中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。8月22日，國家中醫(yī)藥局綜合司聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委辦公廳啟動中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室遴選和建設(shè)工作，遴選建設(shè)500個(gè)左右“旗艦”科室。中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室通過完善中西醫(yī)結(jié)合硬件支撐條件，組建中西醫(yī)結(jié)合臨床研究平臺和多學(xué)科團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，促進(jìn)中醫(yī)和西醫(yī)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)。輻射帶動全國整體中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療水平提升，打造中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的標(biāo)桿和示范。新時(shí)代西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)優(yōu)秀人才培養(yǎng)項(xiàng)目啟動，2023年9月5日，全國西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)優(yōu)秀人才研修班在北京開班，著力培養(yǎng)和打造一批高層次中西醫(yī)結(jié)合人才，更好地滿足人民群眾高質(zhì)量健康服務(wù)需求。
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